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特首倡原居安老引發熱議
庇蔭長者俱歡顏
【發佈日期】2010-10-16 01:51:35 【閱讀】1106 【我要列印】 【我要評論】

   【本報訊】今日是重陽節,跟過去一樣,不少孝子賢孫會趁着秋高氣爽,攜帶香燭祭品到本澳各處墓園拜祭,向先人表達深致的懷念之情。中國人傳統重視孝道,對先人我們尚且尊敬和懷念,何況對於仍然健在的老人家呢?澳門是一個敬老愛老的社會,長者的晚年生活一直為人們所關心。
   親情無價,這是行政長官崔世安上周在落區視察時觸及的一個社會議題。他所提出的“原居安老”設想,再一次引起坊間對此一問題的討論。比起之前社工局倡議在江門設立老人院舍,“原居安老”要人性化得多,社會普遍希望政府能對“原居安老”的家庭提供獎勵計劃,並且在資源上盡量給予協助。

老齡化問題需共同面對

   據統計暨普查局資料顯示,去年底澳門人口中,估計65歲以上的長者共有41,700多人,佔總體人口比例的7.8%,按照聯合國的劃分方法,澳門目前已經踏入老齡化社會。根據該局的人口估計,十年之後的2021年,本澳65歲以上的老人將佔人口比例的12%,2031年更會達到19%, 可以預見,對長者的關注及保障,為他們提供安定的生活環境,將是澳門全社會需要共同面對的一個課題。
   為迎接老齡化社會的進一步成型,當局也開始了一些對應的工作,包括早些年開始發放敬老金及調高養老金的數額,以及最近開始落實雙層式社會保障系統,諸如此類,保障是否充足見仁見智,但確實為本地應對未來老齡化社會做了準備。

安老院舍不勝重荷

   可是,最有迫切性及更讓人關注的,是安老問題。在這個層面上,引起的矛盾和社會問題比較多。首先是私人安老院舍較難尋得合適地方,或受到有關物業的居民反對;其次是一些政府資助的院舍面對人滿為患、人手不足的處境。據資料顯示,現時本澳1,400個護老院舍床位已經爆滿,隨著本澳長者進一步增加,擔心養老院舍會不勝重荷。
   有意見建議政府,應該出台幫扶措施,鼓勵及支持私人開辦護老院舍,提升和完善私人護老院舍的服務,滿足未來老齡化社會的長者服務需求。雖然政府計劃未來新建的護老院舍及公房中的安老床位可達900個,然而,面對老齡化趨勢,就算有床位,亦不一定可以有充足的護理人員,提供滿意的服務。

政策配合保老有所依

   崔世安提出的“原居安老”,實在值得予以重視。他認為,“老人家”不應是一個“問題”,而是人生的必經階段。老一輩澳門居民的努力打拼,澳門才有今日的成就。長者應受尊重,分享今天的經濟成果,並在尊嚴、熟悉的環境裡,安享晚年。他表示,特區政府非常尊重長者,並在政策上作出配合,目的是希望長者的生活能老有所依。
   有人認為,“原居安老”主要遇到的問題是,不少家庭都是“雙職工”,有老有嫩,本身難以照顧長者,特別在日間時段,而且一些年紀過大、患有疾病的老人,更是一般家庭無力在家居中承擔照顧的責任的。因此,政府除了鼓勵“原居安老”,亦需對有關家庭給予資源上的協助,並且容許他們有更便利的方式從外地以較低廉的工資聘請護理人員。此外,更重要是增設大型的日間護理中心,讓長者可以在兒孫不在家的時候,到中心參與活動,確保身心健康。

創造條件推家居安老

   針對有關訴求,崔特首明言,特區政府近年積極推動家居安老,藉著創設更多日間中心予長者進行活動和學習,令他們在晚上能與家人一起生活。此外,在公屋制度方面,也可落實與長者同住的申請者獲得更高分及抽籤獲優先次序等。透過一系列政策上的優惠措施,推動“家居安老”。
   意見認為,目前政府可進行相關的調查,掌握獨居老人數量、需要入住老人宿舍者的比例、安老服務的詳細需求等,同時掌握可以實行“家居安老”的家庭數量,進而科學性制訂相關政策。在進一步完善護老、安老政策的同時,更要推動社會的敬老風氣,發揚重視家庭倫理道德的傳統,讓長者老有所依,老有所養。

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