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樓齡滿30年適用 重建業權比最低六成
都更法今起諮詢
【發佈日期】2019-10-10 23:53:33 【閱讀】333 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】政府完成草擬《澳門都市更新法律制度》公開諮詢文件, 將由今日起至12月9日進行為期60日的公開諮詢。根據文件內容,未來都更主要適用對象為樓齡30 年或以上的樓宇,建議按樓齡訂定重建所需業權百分比,若樓齡介乎30至40年的樓宇重建業權比為90%、樓齡40年或以上下降至80%、如樓宇屬殘危或因危及公共衛生安全並已被拆卸的樓宇,比例進一步下降至60%,又建議若窮盡所有方式仍未能取得餘下業權份額時,容許透過徵購取得餘下未達成共識的業權。

由行政法務司司長統籌,法務局、土地工務運輸局及房屋局組成的聯合法規草擬小組代表,於昨日中午12時在政府總部多功能廳舉行新聞發佈會,介紹《澳門都市更新法律制度》諮詢文件。發佈會由行政法務司司長陳海帆主持,出席的人員包括法務局局長劉德學、土地工務運輸局局長李燦烽、房屋局局長山禮度等。
據介紹,《澳門都市更新法律制度》諮詢文件涵蓋6個方面的內容,分別為:都市更新的概念、目標及原則;都市更新模式;利害關係人的保障;樓宇重建業權百分比;徵購制度;多元爭議解決機制。
具條件私人實體可自行發起
都市更新的執行主體方面,諮詢文件建議以政府全資擁有的澳門都市更新股份有限公司為主導推動都更工作,私人實體則可選擇與都更公司合作,或者在符合法定條件下自行發起,由都更公司提供必要技術指導輔助,以引導、推廣及促進市場參與都更發展工作。
都更實施的模式則包括重建、維修保養和修復、保育和活化。其中,政府會制定專門性的都市更新規劃,訂出都市更新區域,區內樓宇重建可自動歸入都市更新範疇,適用都市更新法規;同時,亦設都市更新規劃外的重建區域,可以考慮以樓齡30年作為分界標準,樓齡30年或以上的樓宇可具條件納入都市更新。
為有效推動和鼓勵業權人參與和實施都市更新,利害關係人的保障方面,文件建議可採用樓換樓、現金補償,以及提供特別津貼(如業權人可獲相關津貼資助因遷移新居而引致的開支及搬遷費用),而現行的置換房和暫住房制度亦作為推動都更的補充措施。
餘下業權私法難解容許徵購
至於最受關注的樓宇重建業權百分比問題,文件提出按樓齡訂定相應百分比,如樓齡30年或以上至40年以下的樓宇,需90%業權人同意;樓齡40年或以上的樓宇,需80%的業權人同意;被權限部門認定為殘危或危及公共衛生或安全且已被拆卸的樓宇,需60%業權人同意。
諮詢文件同時建議,重建過程中整合業權百分比時,在已經取得最低業權百分比的情況下,若仍無法依據私法取得餘下的業權,又或者因利害關係人無行為能力、身份不明或失蹤,且無安排代理,容許透過徵購,讓都市更新執行主體能夠取得餘下未達成共識的業權,並對業權人作出合理及適時的賠償,該制度同時規定,基於在徵購過程中,對於不動產價值或賠償方案意見不一時,可透過為此目的而成立的仲裁委員會解決有關爭議,如對有關仲裁裁決不服,亦可對該裁決提起司法上訴。
而將來都市更新的爭議解決機制適用於徵購價格、遷離條件、補償的爭議,如受都市更新影響的利害關係人對釐定徵購的價格、其他遷離條件、相關補償計算方式或金額不滿或各方未能達至共識,相關利害關係人(包括都市更新執行主體、業權人、承租人等)可向專門實體提出啟動爭議解決程序,以確保訂定平衡各方利益且合時合理的各項補償措施。
公開諮詢將設3場公眾諮詢會及3場專場諮詢會,市民可以到法務局、土地工務運輸局、房屋局、政府資訊服務中心、政府綜合服務大樓及離島政府綜合服務中心索取諮詢文件。同時,諮詢文件電子版亦已上載至法務局、工務局、房屋局、特區政府入口網站及澳門法律網網頁。
意見及建議可以親臨遞交或郵寄到法務局(地址:水坑尾街162號公共行政大樓19樓),亦可透過法務局網站及特區政府入口網站有關“《澳門都市更新法律制度》公開諮詢的專題欄目”、電郵(info@dsaj.gov.mo)或圖文傳真(28710445)發表。

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