近日出台的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《橫琴方案》），全文四次提到“青年”，主要集中在“建設便利澳門居民生活就業的新家園”部分中的“吸引澳門居民就業創業”方面。其中提到，允許具有澳門等境外執業資格的金融、建築、規劃、設計等領域專業人才，在符合行業監管要求條件下，經備案後在合作區提供服務，其境外從業經歷可視同境內從業經歷。支持在合作區採取便利措施，鼓勵具有澳門等境外資格的醫療領域專業人才依法取得境內執業資格。高水平打造橫琴澳門青年創業谷、中葡青年創新創業基地等一批創客空間、孵化器和科研創新載體，構建全鏈條服務生態。推動在合作區創新創業就業的澳門青年同步享受粵澳兩地的扶持政策。採取多種措施鼓勵合作區企業吸納澳門青年就業。對在合作區工作的澳門居民，其個人所得稅負超過澳門稅負的部分予以免徵。

促境內外人才集聚更便利

人才是創新發展的要素。沒有人才，尤其是高端人才的集聚，合作區的長遠發展等同“紙上談兵”。在澳門中華總商會青年委員會副主任、力圖律師事務所合夥人崔天立看來，《橫琴方案》提出的稅收優惠政策以及人才引進等方面內容， 有助於橫琴大力吸引“高精尖缺”人才，也有利於孕育和培養更好的人才環境，助力建設國家級海外人才離岸創新創業基地。

“對於駐橫琴的澳門科技企業而言，《橫琴方案》帶來的政策紅利非常可觀。”發現澳門科技有限公司行政總裁蔡淵博指出，短期利好主要來自稅收優惠及吸引國際科創人才集聚；中長期而言，希望能把深度合作區的優惠政策與澳門在“跨境自由流動+本地院校科研資源轉化+國際化旅遊休閒”方面的優勢相結合。

普強時代（珠海橫琴）資訊技術有限公司創始人何國濤從小在澳門長大，其於2018年帶領團隊紮根橫琴，憑藉“AI汽車芯腦項目”，獲得了首屆中國橫琴科技創業大賽第一名並獲得1億元獎勵資助。何國濤也因此與橫琴結緣，將自己創立的項目落地橫琴。他指出，此次出台的《橫琴方案》為澳門青年在橫琴發展提供更大空間與更廣闊平台，相信有關利好政策會吸引越來越多的澳門年輕人來到橫琴發展，“對我來說，只要企業把技術做好。往往只要有一家成功的公司，其他的就會跟過來。”

澳門居民到內地創業就業，資格認證是重要前提。中山大學第五附屬醫院粵港澳大灣區事務辦公室主任談雅莉表示，《總體方案》鼓勵具有澳門等境外資格的醫療領域專業人才依法取得境內執業資格，期望未來有更多有志到內地發展的澳門醫療專業人員到橫琴粵澳深度合作區開拓事業。她指出，橫琴總面積約是澳門的三倍，預示著會帶來人口體量及醫療服務需求的倍增。澳門青年醫生在大型的醫療機構工作，能遇到更多樣的臨床病種，從而獲得更多元的臨床實踐的機會。此外，橫琴粵澳深度合作區有望提供更充足的醫療及教學培養用地，可引入更全面、更多元的臨床技能培訓場所，讓青年醫生得到全方位的培訓，為日後打造健康澳門、健康灣區提供醫療人才儲備。

民生聯動制度銜接引落戶

對於澳門居民就業創業，未來橫琴不僅要創造機遇，還要優化環境。《橫琴方案》提出，推動合作區深度對接澳門公共服務和社會保障體系，為澳門居民在合作區學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件，營造趨同澳門的宜居宜業生活環境。據了解，隨著橫琴公共配套設施不斷完善，越來越多澳門居民在此生活、學習、工作。目前澳門居民在橫琴購置住宅、商舖等各類物業超1.1萬套，面積超80萬平方米，辦理居住證超7,000人，在橫琴任職參保的澳門職工超千人，超過4萬人次澳門居民在橫琴就醫。

澳門志願者總會副理事長裴承賢認為，隨著《橫琴方案》的出台，預示著澳門——橫琴將攜手走進新的發展軌道，“特別在兩地人才的交流發展、生活與工作上，借推動兩地志願服務的進一步合作，讓兩地志願者能更深入了解彼此的生活習慣及社會面貌，加深彼此的情誼，同心協力為合作區發展作貢獻。”他特別提到，粵澳志願服務合作發展持續多年，兩地碩果纍纍，更有不少機構彼此早已締結多方的合作協議，相信未來兩地志願服務將有更多的共同聯動，為粵澳兩地的居民提供一個更優質的生活與社會服務的志願服務平台。

《橫琴方案》同時強調規則銜接、機制對接，豐富協同協調發展模式。隨著澳門和橫琴兩地專業服務合作和制度銜接深化，有必要加大深化兩地法律和其他政策的了解，熟識兩地法律或兩地執業專業人士可作為橋樑發揮更大作用。

澳門青年聯合會粵港澳大灣區工作組召集人、澳門法律交流協進會黃景禧表示，協會一直致力合作區法律交流及制度研究，兩年來組織近百名澳門專業領域青年，與橫琴創新發展研究院等單位共同探索和推進粵澳法律制度及商事規則的對接及銜接，希望未來可聯同粵澳兩地更多青年專業人士，一起在合作區為青年創新創業、粵澳制度深度銜接貢獻青年力量及專業力量，形成合作區協同發展新模式，促進澳門經濟適度多元發展，讓澳門青年更好融入國家發展大局。

編者語: 藍圖已繪就 奮鬥正當時

近日，中共中央、國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，就支持橫琴粵澳深度合作區發展作出重要部署。總體方案緊緊圍繞“促進澳門經濟適度多元發展”這一條主線，明確橫琴粵澳深度合作區“打造促進澳門經濟適度多元的新平台”、 “便利澳門居民生活就業的新空間”、 “豐富‘一國兩制’實踐的新示範”、 “推動粵港澳大灣區建設的新高地”四個“新”的戰略定位。

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出“發展促進澳門經濟適度多元的新產業” 、“建設便利澳門居民生活就業的新家園、“構建與澳門一體化高水平開放的新體系”、 “健全粵澳共商共建共管共用的新體制”四項“新”的主要任務。

藍圖已繪就，關鍵在落實。澳門空間有限、產業單一，要實現長期繁榮穩定發展，解決創業就業問題是關鍵，這是澳門的現實命題，也是橫琴的重大使命。總體方案處處顯示出國家對澳門青年的關懷和支持，明確提到一系列支持澳門居民在合作區就業、生活、創業的優惠措施。同時，在規則銜接方面，通過深度對接合作，構建新機制，推進與澳門制度規則銜接，在合作區建設便利澳門居民生活就業的新空間。有關利好政策引起澳門社會各界青年關注和熱議，紛紛表態要緊抓機遇期，致力在合作區創業就業，發揮新作用，實現新發展，作出新貢獻，把合作區建設成澳門青年實現夢想展現才華的廣闊舞台。

秋實