【本報訊】立法會網站昨日刊登《修改第16/2001號法律〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法律草案全文，對比此前行政會公佈的框架內容，法案最備受關注的是針對博彩中介人的經營及監管進一步“加辣”，列明博彩中介只可於一間博企從事業務，禁止承包娛樂場的專用區域，且只能收取為博企推介博彩活動的佣金。另外，法案亦新增規定，以行政長官批示訂定經營博彩桌及博彩機的總量上限，以及每張博彩桌及每部博彩機於每年的毛收入下限。

行政會上週公佈《修改〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法律草案僅屬框架內容，未有提及對博彩中介人的經營有何監管。立法會網站昨日刊登法案全文，當中關於 “從事博彩中介業務”條文列明，從事博彩中介業務須取得由經濟財政司司長發出的博彩中介准照；每一博彩中介僅可於一間承批公司內從事博彩中介業務；博彩中介不得透過他人以其名義從事本身獲發准照的博彩中介業務，但屬其股東、行政管理機關成員或僱員為經營業務所需，以及合作人為協助其從事業務的情況除外；禁止博彩中介與承批公司以任何形式或協議分享娛樂場內的收入或承包娛樂場的專用區域，博彩中介僅得以收取佣金的方式為承批公司推介娛樂場幸運博彩活動。
至於博彩中介佣金的稅項，法案提到，博彩中介的佣金須以“就源扣繳”方式，由博企協助政府收繳，稅率定為5%。行政長官可基於公共利益，最多5年內部分豁免博彩中介佣金，但不得超過稅率4成，亦可豁免博彩中介所提供的交通運輸、住宿、餐飲等有關報酬。
博企須就中介人問題負連帶責任
關於博彩中介及承批公司的連帶責任方面，法案指出，博彩中介須就其行政管理機關成員、僱員及合作人從事博彩中介業務產生的行政責任承擔連帶責任。同時，承批公司亦須就其博彩中介在其娛樂場從事博彩中介業產生的責任負連帶責任。
賭牌批給方面，法案建議，經營娛樂場幸運博彩的批給最多六個，批給期限總數不多於10年，行政長官可最遲在批給期間屆滿前6個月，將批給一次或分多次延長，但總數不得超過3年。法案禁止任何名義及形式的轉批給，在批給合同簽署前可跟參與競投公司訂定附加條件，標書內每年溢價金不得在其後減少，但獲行政長官同意者除外。
特首批示訂定賭檯博彩機上限
法案明確娛樂場的範圍，以及審批娛樂場、博彩機及博彩桌的規範，將以行政長官批示訂定經營博彩桌及博彩機的總量上限，以及每張博彩桌及每部博彩機於每年的毛收入下限。若博彩桌連續2年毛收入未達下限，政府有權主動削減。據了解，現時本澳娛樂場營運中的賭共有6,198張。政府希望透過修法，讓承批公司善用獲批准的博彩桌及博彩機。
若重新競投不獲牌者須解散公司
法案亦對承批公司資本有所限制。根據法案，若博企資本不足50億元，便不得營運；若博企擬經營其他與所經營事業相關事業，須取得經濟財政司司長許可，而公開認購、發行債券或優先股，則須得行政長官許可。
資格方面，參與競投公司，以及擁有其5%或以上公司資本的股東、其董事及主要僱員，須接受由澳門博監局審查是否具備適當資格，當中包括商譽、職業性質的風險、財務狀況、資金來源、有否與有組織犯罪集團不當交易等。另外，如現有承批公存在娛樂場幸運博彩經營批給的重新公開競投中，不獲判給娛樂場幸運博彩經營權，須按照《商法典》的有關規定解散公司。擁有現有承批公司5% 或以上公司資本的股東、董事及行政管理機關成員均須對公司的一切債務，尤其包括已流通的籌碼負連帶責任。