《五年發展規劃》裏面提到“將進一步提升政府的施政效能，建立更廉潔高效的行政體系，提升公共部門的競爭力。”無可否認，特區政府近年致力推動公共行政改革，例如將部分部門進行撤銷、合併、重組；逐步優化發牌制度；推進電子政務等等，這些工作取得了一些成效。但是，對於要實現提升治理能力、構建高效政府的目標來說，這些成效是不足夠的。目前當局在公共行政方面仍存在著一些問題，好像“一事多管”問題仍然相當普遍；部門之間對於一些議題立場不一，一些部門話會咁做，另一些部門又話另一種做法，社會無所適從；還有電子政務改革始終停留在網上申請、查詢、繳費等初階服務，發展已落後於鄰近地區。