【本報訊】《輕型出租汽車（的士）客運規章》（簡稱《的士規章》）自2014年公開諮詢後便再無下文，坊間對文本內容討論熱度卻一直未減。擾攘多年，行政會昨日宣佈完成討論《輕型出租汽車客運法律制度》法律草案，法案建議對五年內累計達四次嚴重行政違法行為的駕駛員吊銷執照；違法行為當場斷正後，治安警可即時對駕駛員作出票控，引入被動式“放蛇”；規定每部的士須安裝定位和錄音設備，以及建議的士牌照競投採用公司制。

濫收車資、揀客拒載、趁“風”打劫......本澳的士服務常年備受居民和遊客詬病，昨日澳門消費者委員會又再指去年投訴個案以的士服務投訴最為嚴重。行政會昨日完成討論法案，主要修訂內容包括增設行政管理措施、重新配置監察職能、加強調查取證措施、調升違法行為的罰款金額、提升處罰程序的效率、調整准照及執照的取得條件及過渡規定共七條內容。

規定引入錄音設備

法案建議，如駕駛員作出嚴重行政違法行為，包括“拒載和揀客”、“議價”、“濫收車資”等行為，除依法科處罰款外，五年內累計達四次，則註銷其駕駛員證，並只可於三年後才能再次參加專門考試，以重新領證。

為了加強調查取證措施，法案規定每一的士須安裝全球衛星導航系統及錄音設備，系統或設備的安裝、維護、檢定、校準和拆除，僅可由持有交通事務局發出許可的實體負責；在調查行政違法行為且在有需要時，方可由交通事務局處理所收錄的資料；交通事務局及治安警察局的人員均負有職業保密義務。法案提出一年過渡期，對已獲發的士執照但未安裝法案所指的計程錶、全球衛星導航系統、錄音設備及其他設備之的士，須於法案生效後一年內安裝該等設備。

違法斷正即時票控

法案調升了罰款金額，針對提供有償客運服務的“白牌車”，科澳門幣九萬元罰款。建議的士駕駛員違反法案所訂的義務，可被科處澳門幣六百元至三萬元罰款；此外，准照持有人應對其的士駕駛員所作的行政違法行為而應繳的罰款負補充責任。

有關檢查和處罰職權，法案建議由治安警察局負責，涉及證照及車輛規格等管理事務之違法行為交由交通事務局負責。現行《的士規章》對駕駛員的處罰要經過系列行政程序，故針對當場斷正的違法行為，法案建議按照《道路交通法》，增設“即時票控”的處罰程序，以減省處罰流程，增大處罰的阻嚇力。治安警察局交通廳警司馬超雄表示，法案確認引入“被動式放蛇”，但絕不會主動引發犯罪行為。交通局局長林衍新稱，現行法規追究司機責任要走很長的行政程序，從檢控至實施處罰通常以年為單位，導致條例威懾力不足，“即時票控”將大大減省時間，成效應該立竿見影。

牌照競投採公司制

至於經營的士客運業務的准照，法案建議藉公開競投向符合資格的公司發出，由准照持有人按准照所賦予的執照數量為每一用於提供的士客運服務的車輛申請執照；政府日後將在准照的公開競投中根據所訂定的綜合評審標準甄選取得人。此外，法案規定禁止以有償或無償方式確定或臨時移轉准照及執照，又或以任何方式設定負擔。

根據法案提出的過渡規定，已獲發具有期限之的士准照或執照的持有人，及不具有期限之的士執照的持有人，均可繼續提供獲許可的服務，且不適用禁止移轉准照或執照的規定。行政會將法案提交立法會審議，屆時議會會深入討論重大原則問題，若在立法會獲得最終通過，法案將於通過後的60天正式生效。

去年消費爭議旅客佔兩成

投訴的士服務居多

【本報訊】消費者委員會指出，去年接到的投訴個案中，旅客投訴個案佔總投訴兩成。近兩年來，投訴個案以的士服務居多。

去年本澳入境旅客多達3200多萬人次，再創新高。消委會執行委員會主席黃翰寧昨日受訪時表示，如此龐大的旅客數字，無可避免會出現消費爭議。據粗略統計，去年旅客投訴個案佔總投訴20%，總結案率超過96%。近兩年來，投訴個案類型以的士服務居多，尤為嚴重。他又指的士投訴個案需轉介由交通事務局處理，具體結案率和結案情況未知。

黃翰寧表示，去年有關“黑店”的投訴很少，消委會在這方面投入了很多工作，包括縮短個案處理周期，鼓勵店鋪誠信經營。凡是春節、黃金周等一類的假期，消委會會約同旅遊部門及海關召開工作會議進行工作部署。他續稱，在眾多投訴個案中，“的士投訴好嚴重”，但由於的士服務受交通局規管，故消委會收到有關投訴後，會將個案轉給交通局跟進，當局有處理結果後會回覆消委會，因此無具體結案率。

有關大灣區城市群轉介消費個案及處理的操作時間，他補充指，各城市收到消費投訴後，將在5個工作日之內轉介給澳門；澳門作為投訴接收方時，將於3個工作內轉介給另一個城市，待對方處理完，澳門消委會會在3個工作日將處理結果反饋給消費者，整個過程約需15個工作日。