當前報紙日期:2024年04月26日 星期五
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特朗普關稅政策盤點 兩戰線分擊全球中國
【本報綜合報道】美國總統特朗普牽頭開打的貿易大戰，從3月迄今已開闢兩條戰線，一方面對付全球各國，另一方面針對中國。如今，隨著7月的鄰近，各國的反擊關稅陸續生效，全球經濟勢進入新階段。
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美國率先開啟戰端
據瞭解，美國每年從全球進口鋼鋁約500億美元，主要來自加拿大、墨西哥、中國等。但白宮的232調查指報告指出，鋼鋁進口貿易損害國家利益，總統特朗普於3月8日公佈分別徵收25%和15%關稅，3月23日生效。
特朗普起初暫時豁免加拿大、墨西哥、澳洲、韓國、阿根廷、巴西和歐盟，當中澳洲、韓國、阿根廷和巴西分別與白宮達成協議，對美國出口鋼鋁實施限額，換取永久豁免關稅。但加拿大、墨西哥和歐盟卻未能與美國達成共識，於6月1日起給開徵關稅。
而在特朗普政府開徵關稅後，沒有獲得暫時豁免的中國公佈報復措施，針對30億美元貨品開徵關稅。印度政府與白宮磋商後不果，在6月13日宣佈對2.4億美元貨品徵稅。
值得一提的是，在對美國貨品加徵關稅的清單上，不少國家都選上蘋果、威士忌和摩托車等。美國哈雷摩托公司近日就發出警告，其全球銷售可能會因此下跌；而盛產波本威士忌的肯塔基州，預料亦會受貿易戰打擊經濟。
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反覆無常對華徵稅
總統特朗普除了對全球鋼鋁開徵關稅外，亦特別對中國開闢戰線。根據美國貿易代表301調查報告，中國科技貿易和知識產權等損害美國利益，特朗普在3月22日因此下令要開徵關稅以彌補損失。
由於涉及金額高達500億美元，中國和美國都謹慎行事，透過最少兩輪磋商嘗試達成共識，避免開打貿易戰而兩敗俱傷。協商過程峰迴路轉，中國副總理劉鶴5月訪問美國後，與美國財長姆努欽雙雙公佈暫擱開徵關稅。但不足兩星期後，白宮宣佈將對華500億貨品開徵關稅，遭北京指控出爾反爾。當時已有評論認為，總統特朗普在擺平與朝鮮領導人金正恩召開峰會的安排後，不用再靠中國幫助，所以敢於在貿易戰姿態進取。
關稅大戰仍留餘地
目前，美國捲土重來的關稅清單分兩輪執行，第一批已於6月15日公佈，涉及貨品總值340億美元，包括汽車零件、飛機零件、LED屏幕等。貿易代表批評“中國製造2025”是不公平政策，開徵關稅是要保護美國利益，特別是高新科技產業和知識產權，免受中國損害。
但特朗普也留有一手，即尚未徵稅的主要是塑膠產品和部分工業零件。而中國亦以同等方式回應，先對340億貨品實施關稅，主要為大豆等農產品、汽車等，而化工品、醫療設備、能源產品等則留待將來再公佈。特別是中國曾經威脅不訂購的波音飛機，亦不在首批清單之列。
由於公佈徵稅後三星期就要生效，部分評論相信中美沒有足夠時間再次叫停，預料這340億美元貨品將會落實加稅。但兩個政府都留有160億關鍵貨品懸而未決，亦是互相留有磋商餘地，盡量限制貿易戰在一定規模。
而除了全球鋼鋁稅和對華貿易稅外，特朗普還於5月23日下令商務部啟動232調查，以國家利益為考慮，檢討對進口汽車及零件的關稅政策。參考針對鋼鋁的232調查，當時商務部花10個月完成，預計進口汽車加稅亦要約一年後才有結果。一旦成事，美國汽車進口關稅可能由現時的2.5%大幅增加至25%，屆時很可能又會成為新的“貿易戰線”。
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