【本報訊】就行政長官早前指示行政法務司對非法旅館是否刑事化進行研究,行政法務司司長陳海帆昨日出席活動時表示,行政法務司將就非法旅館的處理問題,綜合保安司與社會文化司意見展開深入研究,現時未有初步意向。
非法旅館問題困擾澳門居民十多年,情況日趨嚴重。目前部分非法提供住宿點衍生了毒品、賣淫、非法禁錮、窩藏非法入境者等問題,對大廈、社區及周圍居民的人身安全均帶來隱患。政府雖在2010年修訂《禁止非法提供住宿》法例,法例實施後,非法旅館經營者只會受到行政處罰,坊間一直建議將經營非法旅館刑事化。
對於非法旅館是否刑事化問題,保安司和社文司意見一直存在分歧。行政長官崔世安日前表示,政府十分關注非法旅館問題,對於是否需要刑事化將會交由行政法務司研究。
陳海帆上午出席公益金百萬行活動期間,接受傳媒訪問時表示,行政長官已指示由行政法務司進行處理非法旅館問題的研究,之後會綜合分析研究保安司與社會文化司的意見。當局以往曾研究過非法旅館是否刑事化,但只限於很初步的研究,未有結論,當時顯示暫未有足夠支持非法旅館刑事化的情況,相信今次研究會得出非法旅館應否刑事化的結論。
陳海帆續指,希望可透過是次研究,深入分析所有問題和癥結,包括分析這一兩年曾發生的所有個案和處理情況,得出更詳細結論,希望社會給予些時間。她強調,找到問題癥結才能解決問題,因此需要時間做深入研究。
有記者問及“租務法”中規定不動產租賃合同的簽名須經公證認定,能否作為解決非法旅館問題的突破點,陳海帆回應指,早在“租務法”之前,當局已曾作相關的初步研究,當時未有結論,且認為未有足夠理由支持去修改相關制度;行政法務司現時研究非法旅館的處理問題,會加入“租務法”已生效的因素,作出詳細分析。
保安司司長黃少澤在同一場合表示,保安範疇會全力配合行政法務司對於非法旅館處理問題的研究,而在研究完成前治安警察局會繼續全力配合有關執法工作,他重申,治安警察局一直沒有鬆懈應對相關問題,現時每天仍獨立巡查或與旅遊局聯合巡查非法旅館。
出席活動的檢察長葉迅生則表示,非法旅館是長期以來困擾澳門社會的問題,十分影響居民生活。對於是否應用刑事手段解決非法旅館問題,在處理上應該用實事求是的態度解決,而且問題較為複雜敏感,與本地將來旅遊情況,包括有否價格相宜的旅社供應有關。
葉迅生亦強調刑法的謙抑性,即是到最後關頭才以刑事介入。他又指當用刑事制度,整個刑事法律體系要相應跟進。是否以刑事介入便能立即解決問題,需要整個社會深入考慮。