【本報訊】特區政府早前提出將蓮花口岸搬遷至橫琴口岸的方案，邁出實質性第一步。據橫琴新區管委會昨日透露，搬遷並實行“合作查驗、一次放行”通關模式的方案，已獲國務院批復同意，橫琴新區為推動該項舉措，將在橫琴口岸提供不少於10萬平方米的查驗場地交由澳門管轄，意味著用地、通關模式、法律法規、管轄權等問題迎刃而解，下一步將進入落實階段。

蓮花口岸及橫琴口岸於2014年12月18日獲中央政府批准實施24小時通關，惟由於兩口岸的交通配套不足，且通關仍需“兩地兩檢”，旅客居民需要搭乘穿梭巴士在蓮花大橋來回“擺渡”，耗時長，通關效率不高，分流拱北口岸的作用有限。昨日，第二屆橫琴新區發展諮詢委員會舉行第三次會議，橫琴新區黨委書記牛敬透露，蓮花口岸搬遷至橫琴口岸已獲國務院批復同意，且同意實行“合作查驗、一次放行”通關模式，橫琴新區為推動該項舉措，將在橫琴口岸提供不少於10萬平方米的查驗場地交由澳門管轄。

事實上，隨著粵澳合作開發橫琴深入推進，愈來愈多澳門項目落地橫琴，澳門人在橫琴投資、工作、生活群體逐步擴大等，橫琴口岸創新通關模式極具必要性和緊迫性。據統計，截至目前，橫琴2018年新增註冊港澳企業706家，累計達到了2,712家，其中澳資企業1,388家； 粵澳合作產業園27個項目簽訂合作協議，22個項目取得用地，20個項目開工建設；粵澳中醫藥科技產業園註冊企業108家；澳門青年創業谷累計孵化項目317個，港澳創業項目178個；粵澳合作基金200億元落地橫琴，首期投資20億元助力建設橫琴科學城。
據悉，橫琴下一步將探索試點使用港澳等境外合法上市的藥品，吸引境外和港澳醫療專業人員在橫琴執業；探索“港企港稅、澳企澳稅”，營造趨同港澳的綜合稅負環境；配合澳門加快推進世界旅遊休閑中心建設，高水平建設橫琴“國際休閑旅遊島”。

事件回放

一、今年全國“兩會”期間，澳區全國人大代表劉藝良提議，以租賃形式將蓮花橋區域劃澳管轄，在橫琴口岸設定澳方管轄區域作為執法空間，內地與澳方查驗單位在旅檢通道實施“合作查驗、一次放行”通關查驗模式；在小客車、貨車通道，實施“一地兩檢”通關查驗模式。
他認為，由於目前規劃建設的橫琴永久口岸及綜合交通樞紐，預計在明年澳門回歸20周年時實現通關功能投入使用，且口岸在規劃建設之初已經考慮到創新通關模式，並預留相應空間，為蓮花口岸整體遷至橫琴，以及一改現時“隔橋兩檢”的局面創造了條件。而深圳灣口岸和廣深港高鐵西九龍站已經實施“一地兩檢”模式，港珠澳大橋珠澳通道和即將興建的青茂口岸確定採取“合作查驗、一次放行”通關模式，亦為橫琴口岸提供了經驗借鑒。
劉藝良並指出，有關措施落實四方面的法律事項需要考慮，包括全國人大授權澳門特區政府在橫琴口岸一側設置澳方管轄區域；國務院根據全國人大授權劃定澳門特區政府的管轄區域和明確租賃期間；中央有關部委與澳門特區政府達成共識後簽署相關協定；需要澳門特區政府及立法會對澳門查驗單位到橫琴側執法，就資訊互換、執法互助事宜作安排。
二、2018年5月，特區政府向國務院港澳辦提交了《關於推動澳門路氹城邊境站（蓮花口岸）搬遷橫琴初步分析報告》，希望借橫琴口岸規劃建設契機，將蓮花口岸整體搬遷到橫琴，創新通關模式，提高通關便利化程度。
三、2018年6月底，保安司司長黃少澤表示有關搬遷方案屬初步，因涉及用地、通關模式、法律法規、管轄權等問題，須得到中央政府批准。
四、早前，國務院港澳辦已正式啟動相關工作程序，特區政府人員與港澳辦、珠海市相關領導，視察了兩個口岸及進行工作會議。
五、2018年12月13日，橫琴新區黨委書記牛敬透露，蓮花口岸搬遷至橫琴口岸已獲國務院批復同意，且同意實行“合作查驗、一次放行”通關模式。