【本報綜合報道】據國家發改委早前發佈文件，城區常住人口100萬至300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制。廣東當局隨即組班子制定實施方案。未來的方案中，會特別重視大灣區廣東九市分門別類的落戶政策，令大灣區廣東各市有更多的新增人口，而身為大灣區九市之一的惠州，有意率先提出“零門檻”的一步到位落戶政策。

國家發改委早前發佈《2019年新型城鎮化建設重點任務》通知指出，積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶，繼續加大戶籍制度改革力度，在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上，城區常住人口100萬至300萬的Ⅱ型大城市全面取消落戶限制。

按照國家發改委政策，粵港澳大灣區廣東九市，分成四大類情況，一是一線城市廣州和深圳，要在現有政策上加以適當調整；二是佛山和東莞，因人口規模已超Ⅱ型大城市標準，繼續改善現有的積分落戶政策，適度擴大人口規模；三是珠海、惠州、江門、肇慶，正在Ⅱ型大城市之列，將全面開放落戶；第四類是中山，雖然其總常住人口已有314萬，但其城區常住人口未及Ⅱ型大城市標準。

大灣區廣東九市中，惠州是率先提出“零門檻”落戶的城市。惠州市區包括惠城區、惠陽區、大亞灣開發區、仲愷高新區四區在內，常住人口逾245萬人，正在國家發改委提出的全面取消落戶限制城市之列。

專家分析認為，随著粵港澳大灣區建設宜居宜業宜遊的優質生活圈，加上一批項目接連落戶助力惠州電子信息、石化能源新材料等產業發展壯大，惠州未來幾年有可能迎來常住人口和人才落戶的小高峰。“但這也對惠州提升交通、教育、醫療衛生等基礎設施和公共服務提出了更高的要求。”惠州學院教授胡瑞卿表示。

人才落戶總量已破100萬大關

2017年12月底，《惠州市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》出台，根據各縣區實際情況，進一步優化引進人才落戶條件。其中明确，全面放開放寬重點群體落戶限制。以農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、舉家遷徙的農業轉移人口和新生代農民工為重點，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生和留學歸國人員的落戶限制。

根據惠州市人社局統計，自2017年9月惠州放寬引進人才落戶條件以來，至今年2月，全市共受理引進人才入戶9,626人。其中，學歷型人才5,563人，技能型人才3,342人，專業技術人才721人。數據顯示，2018年惠州人才總量已突破100萬大關。目前，全市共引進培育包括7名院士在內的國家級人才80餘名，科技創新創業團隊71個，科技領軍人才150名。