【本報綜合報道】日前，廣東省教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳聯合印發了《廣東省進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的實施方案》（下簡稱《方案》）。《方案》指出，廣東將全面建立生均撥款制度，自2019年起實施全省學前教育和公辦普通高中生均撥款制度，到2020年全面落實各級公辦學校生均經費基本標準和生均財政撥款基本標準。《方案》並明確，確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平，逐步實現臨聘教師與公辦教師同工同酬。

中小學教師收入不低於當地公務員

《方案》從優化財政投入保障、推動擴大社會投入、科學規劃教育經費支出等13個方面對教育經費的配置和使用進行了調整。其中特別指出，縣級教育部門要按照有關規定統一標準、統一招聘、統籌調配臨聘教師，逐步實現臨聘教師與公辦教師同工同酬。

為保障教師隊伍建設，各級政府每年要按照不低於本地教師工資總額的2%安排教師繼續教育經費，各中小學校要按照不低於年度公用經費預算總額的10%安排教師培訓經費；全面推進廣東“新師範”建設，提高師範專業生均撥款標準；繼續實施高校畢業生到農村從教上崗退費政策等。

《方案》明確要求，各地要優先保障中小學教職工工資發放，實現與當地公務員工資收入同步調整，確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平，確保縣域內農村中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地城鎮教師平均工資水平。全面落實山區和農村邊遠地區教師生活補助政策，加強以鄉村為重點的教師周轉房建設等。

建檔立卡學生補助擴至本科研究生

《方案》並要求，全面建立生均撥款制度，自2019年起實施全省學前教育和公辦普通高中生均撥款制度，到2020年全面落實各級公辦學校生均經費基本標準和生均財政撥款基本標準，並建立健全動態調整機制。探索將人才培養質量作為安排本科高校生均經費的考慮因素。2019年秋季學期起，將建檔立卡學生補助政策擴大到全日制本科和研究生學段等。

如何解決“大班額”等問題？《方案》要求，全面落實對農村不足100人的小規模學校按100人撥付公用經費政策。重點支持在城鎮住宅小區等學位緊缺地區新建、改擴建一批義務教育學校，確保適齡兒童少年學位需求，切實消除“大班額”；加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，提升鄉村學校辦學水平。

《方案》還要求，加快補齊教育發展短板。統籌支持擴大普惠性學前教育和特殊教育資源，積極構建優質特色多樣化發展的普通高中教育格局，大力發展現代職業教育。各地要嚴格落實公辦幼兒園和普通高中生均撥款制度等。逐步提高中職學校、技工院校和高職院校生均撥款水平。支持發展面向農村的職業教育，加強涉農院校和學科專業建設，服務鄉村振興戰略。

此外，全力支持推動粵港澳大灣區教育項目建設。完善高校預算撥款制度，統籌推進高等教育毛入學率、“沖一流、補短板、強特色”、職業教育發展等重點項目建設。深化高校科研體制改革，健全人才引進政策和激勵機制。改革高校所屬企業體制，促進科技成果轉化。落實廣東省政府來粵留學生獎學金資助制度，支持推進共建“一帶一路”教育行動，優化教育對外開放佈局。