【本報訊】議員黃潔貞提出書面質詢,倡研究構建公共財政開支及盈餘機制,平衡及鞏固各項民生收支,建立科學及系統性的長效機制,提升公帑使用的合理性。
黃潔貞指一直以來澳門的公共財政開支及盈餘,都缺乏一個科學及系統的分配方法,每年各公共範疇的開支,只能依賴相關公共部門自行“量入為出,緊慎理財”,並沒有規範不同範疇開支佔政府整體開支的比例。在經濟環境向好,政府收入穩健時,這樣的做法問題不大,但若面對經濟差,收入不穩的情況,就會容易影響公共服務的運作和穩定。同時,由於沒有客觀準則,社會難以判斷政府應該與居民“分享”多少經濟成果。
她曾就建立全面的財政盈餘長效機制與惠民措施提出書面質詢,政府回覆指醫療、教育、援助弱勢及居住等多方面,投入了大量資源。不過她認為即使近年政府的公共財政收支穩健,公共部門在遵守“量入為出,緊慎理財”的原則下,為本澳居民提供多項服務和福利,但這樣的情況具有不確定性。事實上,不少的國家及地區都會把公共支出與財政收入比率作比較,以確保不同公共服務及福利的運作。而現時澳門政府在各項公共服務及社會福利的支出,絕大多數都沒有明確的法律或制度加以規範。
因此,黃潔貞促請政府盡快就整體公共財政開支及盈餘分配的長效機制進行研究,以科學及系統性方法規定不同範疇公共財政開支及盈餘分配的比例,相信更有利於社會共同理性討論不同範疇公共服務的發展方向,確保民生福利的穩定性。