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珠海政府收支預算擬納入績效管理
【發佈日期】2019-07-11 06:27:33 【閱讀】342 【我要列印】 【我要評論】

 【本報綜合報道】珠海市委辦、市府辦近日聯合印發了《關於全面實施預算績效管理的工作方案》(以下簡稱《方案》),明確要求珠海市直單位和各區(功能區)要分別於2020年、2021年基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,意味著珠海市政府部門“花錢必問效、無效必問責”正加速落地實施。

據瞭解,《方案》一方面要求推進珠海市預算績效管理全覆蓋,由原來對100萬元(人民幣)以上的一般公共預算專項支出項目開展績效管理,拓展至政府四本預算全覆蓋。另一方面,珠海將建立跨部門聯合監管的工作模式,由原來財政一個部門監管,擴展至人大參與組織績效評價,發改、審計、紀檢監察等部門共同參與,形成監管合力。
據介紹,《方案》制訂在多方面具有創新性。首先在實現目標的時間設定上,自我加壓,要求提前完成工作目標。廣東省對市縣基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系的工作完成時間目標設定為2022年,珠海市提出“市直為2020年,區為2021年”,比省對市縣的規定分別提早2年和1年。其次,方案實行部門和單位“一把手”負責制,防止財政資金無效使用,努力破解財政資金“撒胡椒麵”、分配利益格局固化、績效性不佳、部分行業甚至存在潛在廉政風險等老大難問題。
《方案》重點關註面更廣。在重點關註資金績效性的同時,增加關註涉及企業申請財政補貼資格透明度、申請流程便利度等方面,推動優化營商環境,與放管服改革相配套。同時建立績效管理評、定分離的工作機制,成立由政府分管財政的領導主導的績效評價決策委員會,對協力廠商機構專家的績效評價結果進行研究審議,使評價結果的應用更具有針對性。
為進一步強化監督問責,《方案》提出了將績效管理列為單位領導經濟責任審計的重點內容;績效自評報告、重點評價報告抄送紀檢監察部門;實行績效責任追究制等措施,防範廉政風險。
通過建立績效考核機制,對出現故意規避績效評審等情形,以及對發現的問題不重視不整改的,除了與年度部門預算資金安排掛鈎外,還要與單位年度考核和幹部績效考核掛鈎。
據介紹,下階段,珠海市財政局將把全面實施預算績效管理作為當前和今後一段時期的重點工作,協調推進深化預算編制執行監督管理改革,統籌推進,切實做到財政資金“花得其所、用得安全”。
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