當前報紙日期:2019年09月20日   星期五
 
 
 
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推行政改革簡政放權 “先立後破”整頓架構
賀:不增公僕研橫向調動
【發佈日期】2019-09-10 23:53:35 【閱讀】274 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】本澳公務員隊伍龐大,人員編制近年不斷膨脹,甚至出現架構臃腫、人浮於事等現象,為社會所詬病,日前審計署再揭發公務員招聘制度存在種種積弊,公共行政改革已迫在眉睫。第五任行政長官候任人賀一誠表示,新一屆政府將推行公共行政改革,提升公共行政效率,認為可先在機制和法律上研究現行招聘程序與公務員實際需求。他指出,目前公務員人數已達“天花板”般的高位,除了補充退休等人員外不應再增加,會考慮能否把人員在充裕部門與缺人部門之間作橫向調動。

賀一誠昨日啟程赴京接受中央任命前會見傳媒時,被問到近期熱議的公務員招聘問題,他回應指,目前公務員數量已達“天花板”般的高位,不應再增加,日後將會思考人手間的橫向調動,要統籌好公務員隊伍現有部門真正職務應有多少人,“之後有數計”,會深入研究。他補充,會高層次深入研究整體公共行政效率與人員之間的關係。
至於會否針對廉署及審計報告過去多年揭示出問題的部門作出改革及換血?賀一誠強調“一定會有”,首要工作是落實好司長,與司長共同研究問題,不會跨司處理問題,是層級問題。重申要“先立後破”,先在組織法等方面著手,有法律的依據再進行,不是隨意性調動局長,要與司長共同研究。
司長班底人選仍在聽社會意見
被問及新一屆政府班子的籌組進度,賀一誠稱,現階段尚未定出比較穩定的人選決定,他明白社會各界對司長、局長有很多期望,會繼續多聽各方意見,包括會按照實際情況和工作能力調整人員職務。他重申,司級官員需要符合三方面條件,第一是廉潔,第二是具執行力,第三是能夠與市民溝通,希望循此三方面尋找適合人選。他預料10月下旬至11月可向中央政府提交名單。
賀一誠又認為,現任司長“個個都好盡力”,但制度上存在問題,必須有制度才可樹立好司長的權責。他表示,本澳現行制度是 30年前從葡萄牙引進的副秘書長制度,屬行政授權。因此,改革制度需由司長的權責開始落實,建立屬於司長的組織法,當訂定屬於司長的權和責,司長才能領導好局級官員。他又認為不能只進行“精兵簡政”,而是做到“簡政放權”。
賀一誠在其政綱中提出首要是提升公共治理水平,深化公共行政改革,提升公共行政效率。他此前在政綱宣講大會上已指出,在立法會10年的經驗當中,看到有部分部門缺乏人手,但亦有部門具充裕的人手。而現時公務員體制中並不存在向橫或交叉流動,認為應做好了解及調查,在缺乏人手的部門增加公務員數量,並要增加公務員之間的流動,相信此舉有利於部門之間的合作。

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