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啟公開諮詢解說及收集公眾意見
600億澳投基金法案撤回
【發佈日期】2019-09-19 23:34:32 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】特區政府早前提出《修改2019年財政年度財政預算》,計劃從財政超額儲備中調撥600億澳門元設立澳門投資發展基金管理股份有限公司,引起社會爭議,行政長官崔世安其後致函立法會請求刪除有關議程,冀透過公開諮詢釋除公眾疑慮。至昨日政府發言人辦公室宣佈,已向立法會正式提出撤回有關法案,並會就設立澳投資基金公司啟動公開諮詢程序,相關公開諮詢由經濟財政範疇負責。

政府發言人辦公室表示,特區政府原先提出《修改2019年財政年度財政預算》,計劃從財政超額儲備中調撥600億元設立澳門投資發展基金管理股份有限公司。設立該公司的原意是為了更有效管理和運用日益增長的財政儲備,提升公共資源的投資回報,為澳門未來可持續發展建立更鞏固的制度。
特區政府送交立法會的公函表明,鑒於社會上對動用財政儲備設立相關基金管理公司一事出現不同看法,特區政府認為有需要開展公開諮詢,以進一步解說及收集公眾意見。因此,特區政府根據《立法會議事規則》,要求撤回法案。同時將就設立澳門投資發展基金管理股份有限公司啟動公開諮詢程序,相關公開諮詢由經濟財政範疇負責。
特區政府重申,對於設立澳門投資發展基金管理股份有限公司的必要性,特區政府抱持實事求是和開放態度,將樂意參照社會凝聚廣泛共識的意見來處理。為此,將通過公開諮詢,以客觀事實和專業的資訊解說,讓市民能充分了解設立相關基金管理公司的正當性和正確性。
設立“澳門投資發展基金”是行政長官崔世安在2014年競選連任時提出的政綱之一,原本計劃在今年內立法落實。當年國際貨幣基金組織總結澳門特別行政區第四條款磋商報告內,亦認為澳門倘成立公有的、類主權性的基金,可以透過更多元的資產配置爭取更高的投資回報。今年7月26日行政會完成討論有關法案,建議對今年財政年度澳門特別行政區一般綜合預算的收入追加澳門幣600億元,有關款項從財政儲備中的超額儲備調撥。上述公司資本,除澳門特別行政區認購澳門幣598.8億元外,澳門貿易投資促進局及工商業發展基金作為公司股東,各認購澳門幣6,000萬元。法案建議,是次中央預算開支追加金額,不計算入《財政儲備法律制度》所指基本儲備金額內。
法案自公佈後在社會引起強烈反彈,有意見認為在未有公開諮詢下,現屆政府卸任前“趕搭尾班車”提案巨額撥款不恰當,質疑會存在“利益輸送”、“分豬肉”的情況。至8月5日行政長官崔世安率官員舉行記者會宣佈,致函立法會請求刪除有關議程,強調希望透過公眾諮詢,配以專業的資訊,以公開、公平的角度,讓市民對成立有關公司有更多了解,又強調其離任後無論公司將來如何成立,個人絕不會擔任該公司任何職位。而經濟財政司司長梁維特當時則表示,由於政府換屆在即,不排除諮詢完成後或會在來屆政府落實執行,屆時收到意見後或會修訂和完善法案、章程或行政法規,以更符合社會期望。
其後立法會通過刪除有關議程,多位議員認為由於涉及金額龐大,本澳目前卻沒有專門法律法規規範監管杜絕出現各種不規則的行為。現時本澳不具條件設澳投基金公司,政府沒必要“趕搭尾班車”,在今屆任內設立相關公司,促請政府撤回法案。

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