【本報訊】特區成立以來，政府投資設立的公共資本企業持續增加，涉及大量公帑支出，但長期缺乏適當監管，且運作及財政透明度不足，一直備受社會關注。工聯議員梁孫旭及李靜儀昨舉行記者會，指日前已致函審計署，促請當局對政府全資和控股的公共資本企業進行專項審計或衡工量值式審計，深入審查相關企業的運作情況和效益，以作為日後公共資產監督規劃辦公室的研究基礎。他們並提到，由於公共資產監督規劃辦公室並不具備法定公權力對公共資本企業進行實質的監督和採取具體限制措施，認為需盡快完善和制訂相關法律，監督設於不同範疇下的公共資本企業。
近年設立的公共資本企業不斷增加，根據《2018年預算執行情況報告》澳門特區政府財務參與清單顯示，截至2018年底本澳的公共資本企業共13間，總投資額約93億元。至日前公共資產監督規劃辦公室主任陳海帆透露，現時公共資本企業已達23間，即一年多之間已增加了10間，且當中未包括有關的子公司及孫公司。另據《2020財政預算建議補充資料》顯示，2019年及2020年兩年的公共企業超過5千萬的投資項目預算金額逾51億元。
李靜儀、梁孫旭批評，公共資本企業涉及龐大公帑，卻一直缺乏專門的法律規範、嚴謹的監督制度，或披露財務狀況的要求，公眾根本無從得知這些投入了大量公帑的企業是否符合經濟社會效益和達到預期目標，透明度不足容易令人質疑會否出現不規則或濫用公帑情況，也難以確保其人事聘用、採購、資本投資等符合審慎理財、公平公正和透明等原則，公共利益無法得到妥善保障。
他們指出，盡管新一屆政府已成立公共資產監督規劃辦公室，並計劃於下月實施公共企業公佈資料的指引，但監督公共資本企業除了需要資訊透明之外，還應就其他運作方面，包括成立子公司、孫公司、採購程序、財務管理、資本投資和利潤留成，以及早前廉署指出過的人事聘用等問題，皆應該納入指引內。此外，由於現時有部分公共資本企業並沒有編製年度報告，政府應提出相關的要求，以進一步加強其運作透明度、制度化和嚴謹性。