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中美簽首階段貿易協議 文本涉知識產權等8章節
華擬增購2千億美元美貨
【發佈日期】2020-01-17 00:23:59 【閱讀】390 【我要列印】 【我要評論】

【本報綜合報道】中美貿易摩擦拉鋸近兩年後,兩國終在當地時間周三(15日)於美國白宮簽署首階段貿易協議。根據雙方公佈的貿易協議文本,主要內容集中於知識產權、技術轉移、食品和農產品貿易、金融服務、匯率問題、擴大貿易與爭端解決等方面,最大亮點是中國承諾未來兩年將增購總值2,000億美元的美國產品。雙方均表示協議有利兩國及世界,惟分析指出,首階段協議不涉及產業補貼等結構性問題,只是暫時休戰,接下來還有更“棘手”的第二階段談判。

據新華社報道,當地時間1月15日,美國總統特朗普在白宮橢圓形辦公室會見中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴,雙方共同出席中美第一階段經貿協議簽署儀式。美方官員、中國代表團全體成員以及美國各界代表約300人出席簽署儀式。
劉鶴首先轉達習近平主席致特朗普的口信。習近平在口信中指出,正如我在去年12月20日同你通話時指出,中美達成第一階段經貿協議,有利於中美兩國,有利於世界。這也說明,中美雙方完全可以在平等和相互尊重的基礎上,通過對話磋商找到有關問題的妥善處理和有效解決辦法。下一步,雙方要把協議落到實處,發揮積極效應,推動中美經貿合作取得更大進展。
劉鶴在協議簽署儀式上表示,作為國際事務中負有重要責任的兩個偉大國家,正視分歧、管控分歧,達成第一階段經貿協議,有利於中國,有利於美國,有利於世界。這是一份互利共贏的協議,能夠穩定全球經濟發展,促進世界和平與繁榮,符合兩國生產者、消費者和投資者的利益。同時,協議不針對也不影響第三方的合法權益,符合世貿組織規則。
美保留關稅作談判籌碼
特朗普表示,美中第一階段經貿協議的簽署邁出了具有里程碑意義的一步,對美國、中國和整個世界都是一件好事。中國是一個偉大的國家。我非常重視中美兩國的雙邊關係,非常敬佩習近平主席的非凡睿智和領導力。美中關係十分重要,兩國正在經貿及其他廣泛領域開展密切合作,這有利於促進世界的和平與繁榮。美國期待與中國開展更多領域的合作。我期待在不久的將來再次訪問中國。
對於中美貿易前景,特朗普稱會保留關稅,否則美國將失去與中國談判的籌碼。他續指,將會很快與中方展開第二階段談判,並稱他同意在第二階段貿易協議完成時,才取消對華的關稅。特朗普並表示,他很快與中方展開後續談判,而且可能第二階段就能完成,預期不會有第三階段。
協議簽署後,中美先後發佈協議文本。根據中文文本,協議明確,從2020年1月1日至2021年12月31日兩年內,中國應確保在2017年基數之上,增購不少於2,000億美元的美國商品和服務。按照協議,中國將購買美國的製成品、農業、能源和服務;中國同意在兩年內每年從美國購買價值400億到500億美元的農產品。
劉鶴簽署協議後召開記者會介紹協議的主要內容時表示,這份協議在相當程度上解決了雙方關切,實現了互利共贏,主要體現在三個方面:一是深化貿易領域雙向合作,擴大雙方在農產品、製成品、能源、服務業等領域的貿易規模,以更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。二是進一步放寬市場准入,包括擴大金融領域雙向開放,為兩國企業提供更多市場機遇。三是持續優化營商環境,雙方承諾加大知識產權保護力度,鼓勵基於自願和市場條件的技術合作等,以更好地促進公平競爭,激發市場主體的創新與發展活力。同時,雙方將建立雙邊評估和爭端解決安排,及時有效解決經貿分歧。在關稅退坡問題上,美方承諾取消部分對華產品加徵關稅,實現加徵關稅由升到降的轉變。
分析料採購目標難實現
路透社引述分析人士和行業領袖表示,該協議未能解決導致貿易衝突的結構性經濟問題,亦未完全取消關稅,且設定的採購目標難以實現,預計雙方只是暫時休戰,接下來還有更“棘手”的第二階段談判。外界認為,中國增購美國產品的金額目標過高,很難實現,亦破壞國際市場格局,美國農民亦憂慮會讓他們依賴中國。有分析師指出,上述採購目標是人為產生的需求,並非市場真實需求,一旦兩年的採購期完結,中國或考慮其他進口市場,但美國已為中國市場提高產量,這不是一個可持續的貿易框架。與此同時,中美官員均稱第二階段談判即將開始,但有分析相信,或要視乎今年11月美國大選後特朗普能否連任成功後才會開始,而涉及內容將比首階段的“辣”,包括中國國企補貼、高端製造業等關乎中國經濟的結構性改變,貿易戰屆時可能捲土重來。

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