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陳明金提案建議澳珠共建橫琴免稅旅遊島
【發佈日期】2020-05-25 00:55:30 【閱讀】333 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】全國“兩會期間”,澳區全國政協委員陳明金就“支持澳珠共建橫琴免稅旅遊島”提案。陳明金表示,近年來,澳門“一個中心”建設穩步推進,綜合旅遊度假設施不斷完善,吸引了越來越多的海內外遊客到訪。然而,受制於土地、人才和出入境限制等因素制約,澳門必須借助與珠海橫琴資源加強深度合作,賦予橫琴特別政策,才能有力推進“一個中心”轉型升級,故建議澳門、珠海聯手將橫琴共建為免稅旅遊島。
陳明金在提案中指出,澳門雖然博彩業高度發達,但受土地、人才等因素影響要提升發展難以為繼,若橫琴實施免稅政策,將帶動更多內地遊客進入橫琴,並從橫琴進入澳門,從而增加澳門人流量、資金量和信息量,更好活躍澳門經濟。而橫琴亦具有共建免稅旅遊島條件和優勢,不但區域面積是澳門的3倍,尚有空間繼續承建大型旅遊設施項目,而且是個海島,便於設關管理,加上國內已有了海南免稅島的成功經驗,可以借鑒。
陳明金提出五點建議,一是請求國家積極推動橫琴實行“一線放開、二線管好、人貨分離、分類管理”政策。即“一線”管人,港澳台居民及外國護照持有者從澳門可以多次自由進出橫琴;貨物參照澳門負面清單管理准入標準放開,實行差別化通關待遇及稅收政策。“二線”不設邊檢功能,設置海關的報關查驗功能,對“一線”進口的免(保)稅貨物進入內地履行海關監管職責;島內和“二線”通道採用高科技大資料智慧環島電子圍網進行全面監管。
放開外國遊客經澳入琴
二是請求國家逐步放開對港澳台居民及外國遊客進入橫琴限制。可以先試行進入港澳的外國旅客6天內免簽多次往返橫琴,經過一段時間運轉後,允許港澳台居民及外國護照持有者從澳門自由進出橫琴澳門,實現珠澳兩地旅遊資源分享。
三是請求國家同意將澳門自由港體制優勢延伸到橫琴,給予橫琴更大的改革自主權政策,對接澳門自由港的部分制度規則,推動與澳門的規則體制機制的聯通貫通融通,推進生產要素自由流動,創造趨同澳門的營商環境。
參照海南離島免稅政策
四是請求國家同意珠澳共建橫琴免稅旅遊島。建議國家支持橫琴參照海南省離島免稅政策,使內地遊客不用出關去澳門也可享受到離境待遇,進一步增強澳門和橫琴對遊客吸引力,對離島內地旅客每人每年累計免稅購物限額增加到3萬元;對於灣區內廣東九市居民每人每年累計免稅購物限額增加到5萬元,以更好推進粵港澳大灣區建設。建議在口岸附近另劃一塊佔地1萬平方米地塊,建設一個離島免稅專區,由橫琴、澳門企業共同投資建設,加快橫琴與澳門共同打造世界旅遊休閒中心建設步伐。
五是請求國家推動橫琴更好配合澳門建設世界旅遊休閒中心。希望橫琴在規劃、啟動相關大型旅遊基礎項目等方面,必須及早、主動與澳門溝通,以取得共識,協調共進。此外,請求國家進一步推動粵港澳遊艇自由行,優化推廣“一程多站、綜合運營、聯動拓展”的大旅遊產業鏈。

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