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協調分工改隨到隨批 按領域推資助計劃
澳基會改革資助模式 訂外審機制擇優批給
【發佈日期】2020-09-15 01:42:44 【閱讀】589 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】澳門基金會每年發放的財政資助款項巨大,有關公帑的運用一直備受公眾關注,早前審計署發佈審計報告披露澳基會對社團資助款的監督工作仍未如理想,敦促作出改善以確保公帑合理善用。澳門基金會昨發佈新聞稿透露,將對資助制度進行深刻變革,按領域推出資助計劃,透過專業評審,引入競爭機制,擇優批給,並會嚴格執行監管措施,杜絕沒有賬目、賬目不清的情況,確保受資助項目符合社會所需,受社會監督。

澳基會為推行資助改革工作,優化現時的資助申請模式,與文化局協調分工,推出2021年“文化活動 / 項目資助計劃”,基金會將接受視覺藝術、文學創作、非遺展演及曲藝活動的資助申請,文化局將不再受理上述類別活動的申請。昨日,澳基會假澳門科學館舉行講解會,向相關領域的社團介紹詳情,會上基金會行政委員會主席吳志良表示,批出此計劃是澳基會改革的第一步,透過與其他政府部門的協調分工,做到不再與其他政府部門重複資助,亦減省社團就同一項目向不同部門申請資助的工作。他強調,澳基會將改變過往“開放式”、“隨到隨批”的資助制度,未來將會主動按領域,設主題的模式推出資助計劃,通過集中申請,控制資助總量。
贊助額超50萬須交財務報告
對於社會一直關注的資助標準、活動質量等問題,吳志良表示,為加強資助審批的專業性、客觀性及公平性,將引入外審和競爭機制,邀相關業內人員組成評審小組,按統一的評分標準,對此計劃的申請項目進行分析和評估,擇優批給,使資助投放到社會真正所需,具成本效益的項目,真正幫助到“紮實做事、認真服務”的社團,這也是澳基會今後資助的方向和目標。
他指出,透過此計劃獲批資助的社團,同樣需履行受資助者的一般義務,總資助額不超過50萬澳門元的項目,須提交《受資助項目收支憑證明細表》,總資助金額超過50萬澳門元的項目,則須提交經註冊會計師 / 核數師編制的財務報告。凡逾期提交報告,將不獲發放百分之五的資助款。
審查賬單真實性杜絕亂賬
今年3月底,審計署公佈《澳門基金會對社團的資助發放》跟進審計報告指出,澳基會每年發放社團的資助款項已由2012年的8.55億元,飆升至2018年的22.22億元,但至2018年底,澳基會對加強社團資助款監督的改善工情況作仍未如理想,包括未能適時取得受資助者的活動報告,及確保活動賬目內容的完整及真確性。
對於審計署提到的相關問題,吳志良表示,澳基會根據審計報告的意見,已加強對資助賬目的監管,嚴格執行處罰措施,不僅審查資助報告,還要審查賬目和單據的規範性和真實性,杜絕沒有賬目、賬目不清的情況,倡導簡約節儉,反對鋪張浪費。
會上,澳基會並詳細解答社團就申請資格、手續、評審等提出的問題。吳志良強調,澳基會推行資助改革難免會影響某些社團的計劃,不得不改變多年來習慣的工作模式。然而,澳基會使用的是公帑,受資助項目在一定意義上就是公共產品,必須符合市民所需,受社會監督。他希望從社會的整體利益、社團和基金會長遠健康發展的角度,社團能支持和配合澳基會做好改革工作。

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