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賭收撥款減抗疫支出增 首三季虧損近七十億
澳基會擬整合資助 防重複申請
【發佈日期】2020-10-28 00:48:32 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】新冠疫情重創本澳經濟,政府庫房縮水,公共開支吃緊,一向予人“大把錢在手”印象的澳門基金會因博彩收益撥款大減,加上承擔抗疫援助專項基金支出,今年首三季錄得近70億虧損,導致對社團資助同比減少逾三成至12.5億元。在公共開支削減的情況下,行政長官賀一誠早前曾透露,政府將對澳門基金會進行改革,務求使資助更精準用到基層和有需要的市民身上。公共資產監督規劃辦公室主任陳海帆昨受訪談及澳基會的資助制度改革時提到,政府考慮通過整合資助計劃,由統一部門收集資助申請,再分發給相應基金審批,以避免出現重複申請的情況,但仍未最終決定。

立法會公共財政事務跟進委員會昨日下午舉行會議,跟進《澳門基金會資金運用和涉及教育範疇的自治基金資助計劃整合情況》。會後委員會主席麥瑞權引述澳門基金會代表指,受新冠肺炎疫情影響,今年澳門基金會獲得的博彩收益撥款大幅減少。截至9月,基金會收入總額僅得11.34億元,同比大減84%;期內財務收益僅6.24億元,與去年同期10.38億元相比大跌將近四成。另外,因應政府推出“百億抗疫援助基金計劃”,基金會批出了68.66億援助金額,導致今年首三季錄得約69.82億虧損,而相關虧損需由基金會的累積盈餘負擔。至於同期的費用開支,包括對第三者的財務資助(社團資助),亦大幅減少32.3%至12.5億元。
麥瑞權指出,澳門基金會的資產淨值主要由累積資金及營運資金組成。自2001年7月至2019年12月31日,澳門基金會共獲取博彩收益撥款約528.62億元。而截至去年底,基金會資產淨值約 397.84億元,其中包括累積資金約263.09億元,其餘為投資及營運盈餘。而在資金管理方面,澳門基金會採取靈活、低風險的資產管理方式,對累積資金建議進行的投資項目有三個,分別為大西洋銀行十年期的美元存款;澳門基金會累積資金投資管理服務;澳門國際銀行股份有限公司2017年美元次級資本債券。去年全年澳門基金會的投資年化回報率為3.47%,高於2018年的2.34%。
由於受疫情衝擊,公共財政收入有所減少,經濟榮景不再,過往公共支出“大手大腳”的情況亦不復現。行政長官賀一誠早前聽取社團關於明年度施政意見及建議時提到,為使公帑用得其所,政府將對澳門基金會進行改革,務求使資助更精準用到基層和有需要的市民身上,要糾正過去重複申請資助的問題。
此前澳門基金會行政委員會主席吳志良提到,為加強資助審批的專業性、客觀性及公平性,將引入外審和競爭機制,邀相關業內人員組成評審小組,按統一的評分標準,對計劃的申請項目進行分析和評估,擇優批給,使資助投放到社會真正所需,具成本效益的項目,真正幫助到“紮實做事、認真服務”的社團,這也是澳基會今後資助的方向和目標。


對於澳門基金會的資助制度改革構想,陳海帆昨日列席立法會公共財政事務跟進委員會會議後受訪指,澳基會將推出不同範疇的資助計劃,清晰審批標準、資助額度、以及受資助的範圍等。同時,不排除未來會統一收集資助申請,再分發至對應的基金審批,但需視乎各個基金的資助計劃,現階段仍難以全面實施。
而政府改革資助計劃,是否意味著日後一個團體只可向一個基金申請資助?陳海帆認為,倘若政府不同基金推出的資助計劃之間沒有重疊,團體就毋須亦沒有條件向不同基金申請資助。她又指,現時各基金會在接收資助申請時,要求申請人申報其他受資助情況,目前沒有資料顯示有因暪報、虛報而被取消資助的情況。

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