【本報綜合報道】日本首相菅義偉17日在官邸與到訪的澳洲總理莫里森舉行會談,據法新社18日報道,日澳雙方就強化安全保障合作達成共識,並對簽署自衛隊與澳洲軍方聯合訓練的《互惠准入協定》(RAA)達成基本協議。中國研究澳洲問題的學者指出,這相當於在美日澳之間,建立起間接三角同盟關係,日澳此舉積極策應美國反華戰略。
經過8年談判的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)本月15日簽署,日澳首腦17日即舉行會談。在會後的聯合記者會上菅義偉表示,日本與澳洲在印太地區的安全與防衛合作,對確保區域和平與穩定十分重要,形容RAA將雙方的合作關係提升至新層次;莫里森則指兩國的特別戰略夥伴關係將進一步強大。
據日本共同社報道,日本把澳洲定位為“準同盟國”,希望通過RAA規定聯合訓練中在對方國家逗留的隊員的刑事審判權等,讓部隊往來變得順暢,強化防務合作。兩國首腦發表的聯合聲明還商定,推進明年實施日澳外長防長磋商(2+2)等。
RAA仍需兩國國會確認才能生效,一旦實現,該協議將是日本自1960年與美國簽署美日安保條約後,首次與其他國家簽署類似防衛協定。澳洲也可能成為二戰後第二個有權在日本駐軍的國家。
這一協議意義何在?華東師範大學澳洲研究中心主任陳弘教授指出,日、澳都是美國的軍事盟友,同時都是美日印澳“四方安全對話”機制的成員。面對美國目前充滿不確定性,以及中國崛起的情況,日澳試圖在“四方安全對話”機制內部建立起一個準軍事同盟,自行建立起一種確定性。
有媒體分析,這一協議劍指中國。陳弘對此表示認同,因為“四方安全對話”作為美國印太戰略的軸心,其主要目的就是遏制中國的和平發展。日、澳都將中國視作假想敵,認為中國的崛起會帶來威脅。日澳新建立的準軍事同盟關係,實際上就是建立在美國的戰略框架之內。兩國在積極配合、策應美國的反華遏華戰略,這一點非常明確。
英國路透社也指,該協定將緊密聯合美國在亞洲地區的兩個關鍵盟友,這是為制衡中國在該地區日益擴大的影響力。