【本報訊】假結婚及假外僱案件在本澳時有發生，惟按現行法律，僅可按“偽造文件罪”對相關案件作出檢控，為此，當局著手修訂《出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》，建議將假結婚獨立成罪，提升阻嚇力。保安司司長黃少澤透露，有關法案料明年初提交立法會審議，不但將假結婚獨立成罪，亦會加入條文打擊虛假聘用，非法工作、虛假合同等。而有關犯罪的構成要件將有嚴謹的規定，如假結婚的中間環節至少會構成共同犯罪，並可能涉及有組織犯罪，數罪併罰，打擊力度更重、範圍更廣。

黃少澤昨於立法會全體會議引介明年度保安範疇施政方針及介紹今年施政方針的執行情況。針對出入境管控問題，他提到，當局已經完成《出入境管控、逗留及居留的法律制度》法案草擬，當中提出一系列有效打擊非法入境、逾期逗留、虛假結婚、虛假聘用，以及預防和打擊恐怖主義等犯罪活動的措施，預計明年會提交至立法會。同時亦透露，出入境部門籌備推出新款外地僱員身份認別證，以加強證件的防偽性、實用性及安全性。
會上，議員李靜儀關注假結婚案件涉及中介人作案但往往難以入罪的情況。黃少澤回應指，今年1至9月，警方共偵破41宗假結婚案件，共拘捕92名嫌疑人。由於現行法律對於假結婚並沒有相關罰則，故《出入境管控、逗留及居留的法律制度》法案建議假結婚獨立成罪，而有關犯罪的構成要件將有嚴謹的規定，當中假結婚中介人至少會構成共同犯罪，並可能涉及有組織犯罪，若犯罪大有可能數罪並罰。
議員馮家超亦關注假結婚以及非法入境、 逾期逗留問題。黃少澤透露，有關出入境管控的新法律制度不但建議將假結婚獨立成罪，亦會加入條文打擊虛假聘用，非法工作、虛假合同等，如建議強制持“行街紙”人士定期報到等，填補當中漏洞，使日後預防及打擊出入境犯罪能有法可依。他並指出，現時有459人持2012至2019年發出的“行街紙”，持今年發出的“行街紙”則有241人，主要涉及非法入境、非法逗留或其他違法行為，無法遣返原居地而留澳。認同現時待遣返者在本澳構成治安隱患需解決，處理相關人士除要定期報到外，新法案將建議終止計算他們的拘留期。另外，現行只可拘留60天，希望透過修法，達到一定時間或特定條件下繼續執行拘留，同時賦予警方權限拘留相關人士旅行證件。
青茂口岸明年次季竣工
安裝百條自助查驗設備
至於通關方面，黃少澤表示，青茂口岸預計於明年第二季完成整體建設，保安當局將按口岸建設情況適時安裝100條自助查驗設備，聯同珠海相關部門進行聯調聯試及通關壓力測試，以及開展消防演習及應對口岸突發事件聯合演練，確保青茂口岸通關高效、安全運作。此外，橫琴新口岸第二階段永久客貨車通道啟用後，來往珠澳兩地的車輛通關將採用“一站式”驗放，珠澳兩地邊檢及海關將透過各項合作，實現“共享設備，互通訊息”貨車通關模式。 海關還將啟用電子車輛邊境通行證，推出網上辦理及簽發車輛邊境通行證手續服務，提供更多電子支付方式，為企業和市民提供網上服務統一入口，全面落實便民措施。
議員柳智毅關注橫琴口岸第二期工程的客貨車道何時啟用，並希望解決隨車人員的問題。黃少澤稱，橫琴口岸第一期涉及6萬平方米，最主要是旅檢大樓，而第二期是客貨車通道工程，原定計劃明年底完工，由於各種因素包括疫情及規劃方案未落實，目前第三期與第二期工程有部分重疊，亦有內地工程等因素，料2022年才能完工。目前橫琴口岸只有8條車道，局部開放，第二期增至28條，當中20條是客車道，8條是貨車道。將來有隨車過關，類似拱北口岸的驗放廳，有關工作不斷推進中。