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銜接全面脫貧成果 推進鄉村振興戰略 國家鄉村振興局首公開亮相
【發佈日期】2021-02-18 06:53:24 【我要列印】 【我要評論】

 

【本報綜合報道】隨著脫貧攻堅目標任務如期完成,中國國務院扶貧開發領導小組辦公室或將謝幕,由新建的鄉村振興局取代。2月16日出版的黨刊《求是》雜誌發表一篇題為《人類減貧史上的偉大奇跡》的文章,闡述脫貧攻堅的經驗和成果,該篇文章的署名為“中共國家鄉村振興局黨組”,顯示“中共國家鄉村振興局”是新成立的部門,且首次亮相。

文章從11個方面總結了通過精準扶貧“攻克千年難題”的中國經驗,從8個方面概述了“彪炳人類減貧史冊”的中國貢獻。文章提到,現行標準下中國農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區域性整體貧困,為實現第一個百年奮鬥目標打下了堅實基礎。貧困人口全部實現不愁吃、不愁穿,全面實現義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全有保障,獲得感、幸福感、安全感顯著增強。建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的2,982元(人民幣,下同)增加到2020年的10,740元,年均增幅比全國農民收入高20個百分點,工資性收入和生產經營性收入佔比逐年上升,轉移性收入佔比逐年下降,生活品質明顯提高。

該篇署名為“中共國家鄉村振興局黨組”的文章同時透露出一個重要資訊,表明“國家鄉村振興局”已成立。值得一提,2020年12月28至29日在北京召開的中央農村工作會議強調,脫貧攻堅取得勝利後,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。有分析認為,在脫貧攻堅戰取得決定性勝利的情況下,中央“三農”工作的重心已轉向全面實施鄉村振興戰略,原先以解決絕對貧困問題為目標導向的一系列體制機制已經完成其歷史使命,理應交由“國家鄉村振興局”這樣的新機構,來統領未來的鄉村振興工作。

國務院扶貧辦或謝幕

據瞭解,中共黨政部門中存在中央農村工作領導小組、國務院扶貧開發領導小組。前者是中共中央領導農村工作、農業經濟的議事協調機構,組長為分管農業的國務院副總理,中央農村工作領導小組辦公室(簡稱“中農辦”)為其辦事機構。後者是國務院領導下的議事協調機構,成立於1986年,當時稱國務院貧困地區經濟開發領導小組,1993年改用現名。該領導小組下設國務院扶貧開發領導小組辦公室(簡稱“國務院扶貧辦”),負責承擔小組的日常工作。

目前,中央農村工作領導小組組長、國務院扶貧開發領導小組組長均為中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華。

業內人士分析稱,考慮到中央設立了從脫貧攻堅向鄉村振興平穩過渡的“5年過渡期”,因此,國家鄉村振興局會保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定,對現有幫扶政策逐項分類優化調整,合理把握調整節奏、力度、時限,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

另外,在地方上,此前也有鄉村振興局成立的資訊流露。1月15日,河南焦作市委舉行新聞發佈會,通報第十一屆焦作市委第十三次全體會議暨市委經濟工作會議相關情況,焦作市農業農村局(市扶貧辦)黨組書記王國建透露,焦作市將根據上級相關工作安排,推動焦作市扶貧辦的整建制改革,組建焦作市鄉村振興局。

據內媒引述西部某省扶貧機構官員稱,在國家層面的鄉村振興局成立之後,其所在的省市縣一級的扶貧辦(扶貧局)也會隨之更名、改革;同時,確定西部地區的省(直轄市、自治區)、市縣的鄉村振興局,亦歸口到各自的農業農村廳局管理,行政級別保持不變。

 

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