當前報紙日期:2021年04月20日   星期二
 
 
 
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牌照失效被認定不能維持重大投資
博彩中介人失臨時居留許可上訴終院判敗
【發佈日期】2021-04-08 03:00:05 【閱讀】590 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】一名投資人於2010年在本澳設立兩間博彩中介人公司,以此作為依據獲批臨時居留許可,並惠及配偶,直至2017年在澳住滿 7年後,向貿促局申請確認聲明,由非永久性居民轉變為永久性居民,但被貿促局發現其持有的博彩中介人牌照已於2013年失效,認定其不能再維持對澳門有利的重大投資,之後由經財司司長作出批示,取消其臨時居留資格。該名投資人就有關批示向中級法院提出上訴,結果被裁定上訴不成立,再上訴至終審法院,同樣被判敗訴。
終審法院院長辦公室披露案情指,2010年11月3日,甲以設立兩公司在澳門經營“推介娛樂場幸運博彩或其他方式的博彩”業務之重大投資為依據獲批臨時居留許可,並惠及其配偶乙。其後該臨時居留許可分別於2013年12月18日及2016年11月29日獲批續期,利害關係人的臨時居留許可有效期至2019年11月3日。然而,至2017年,甲向貿促局申請發出《確認聲明》時,貿促局發現甲所持有的澳門特別行政區博彩中介人准照已於2013年10月16日失效,即具重要性的法律狀況出現變更,且未能接受另一投資項目作為可獲考慮的新法律狀況,從而認定上訴人沒有維持對澳門特別行政區有利的重大投資。經濟財政司司長於2019年8月13日作出批示,決定取消利害關係人的臨時居留許可。上訴人就有關批示向中級法院提起司法上訴。中級法院合議庭裁判上訴不成立,維持被訴行為。
上訴人不服中級法院的裁判,向終審法院提起上訴,認為存在事實前提的錯誤,及違反善意原則。
終審法院對案件作出審理。合議庭認為,根據第3/2005號行政法規《投資者、管理人員及具特別資格技術人員臨時居留制度》第18條規定,上訴人沒有在臨時居留期間維持行政機關批准其臨時居留許可時所考慮的重要法律狀況,沒有持續經營博彩業務,沒有繼續作出對澳門特別行政區有利的重大投資,亦沒有在法定期間內就有關法律狀況的變更作出通知或提出合理解釋,因而導致其居留許可被取消。上訴人提出的有關事實前提錯誤的上訴理由不成立。
另外,合議庭指出行政當局的行為和被上訴裁判並未違反善意原則。綜上所述,合議庭裁定司法裁判的上訴敗訴。

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