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發展實業解決就業 不搞註冊總部經濟
發改委 : 橫琴要“人氣”
【發佈日期】2021-09-10 00:52:50 【閱讀】887 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】近日,中共中央、國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》、《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》,引起廣泛關注。國務院新聞辦公室昨日下午3時在北京舉行新聞發佈會,介紹橫琴、前海開發建設情況。國家發展改革委員會副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮表示,橫琴發展新興產業絕不是“來者不拒”,什麼產業都可以上,更不能搞成“註冊經濟”和所謂的“總部經濟“,而是要發展實業、解決就業,形成實實在在的“人氣”;澳門特區行政法務司司長張永春以視頻方式出席會議,表示要把橫琴深度合作區建設好、發展好。

叢亮昨日在國新辦舉行的橫琴、前海開發建設情況新聞發佈會上指出,橫琴的空間比較有限,發展新興產業絕不是“來者不拒”,什麼產業都可以上,而是要有所為、有所不為,更不能搞成“註冊經濟”和所謂的“總部經濟“,而是要發展實業、解決就業,形成實實在在的“人氣”。
日前出台的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出,在合作區發展科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融四大類產業。叢亮表示,由於橫琴的產業基礎相對薄弱,為了促進重點產業加快發展,《橫琴方案》明確了一批支持政策。一是增強科技創新能力,在合作區佈局建設一批發展急需的科技基礎設施,組織實施國際大科學計劃和大科學工程。二是便利貨物進出,實行“一線放開”,除了國家法律、行政法規明確規定不予免(保)稅的貨物及物品之外,其他的貨物及物品免(保)稅進入,對符合條件的合作區內企業生產貨物,經“二線”進入內地免徵進口關稅。三是完善企業的所得稅優惠政策,對於符合條件的企業,減按15%的稅率徵收企業所得稅。四是促進境內外人才的集聚,對在合作區工作的高端人才和緊缺人才,個人所得稅的稅負超過15%的部分予以免徵;同時,在完善人才的簽證政策、便利國際人才參與合作區建設等方面也作了明確的安排。五是創新跨境金融管理,在跨境直接投資、跨境融資、跨境證券投資領域實施更加靈活和便利的金融管理政策,並逐步探索跨境資本自由流入流出和推動資本項目可兌換。
叢亮透露,下一步將會同粵澳兩地和有關部門,制定合作區鼓勵類產業目錄,並且修編《橫琴總體發展規劃》,進一步細化產業門類,聚焦優勢領域、細分行業,從政策、人力、財力等方面多管齊下,聚力攻堅,推動產業加快發展、形成規模,促進澳門的產業多元發展。


叢亮介紹,《橫琴方案》緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展的初心,立足服務澳門、推動琴澳一體化發展進行謀劃和設計,主要內容概括起來包括一條主線、四大定位、三個階段目標、四大任務和若干保障措施。一條主線,即促進澳門經濟適度多元發展,這是推進橫琴各項工作的出發點和落腳點;四大定位,即促進澳門經濟適度多元的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富“一國兩制”實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地;三個階段目標,即分別對應澳門特區政府2024年、2029年兩個任期時間節點,以及全國2035年現代化建設的時間節點,提出了體制機制、產業發展、公共服務水平等方面的發展目標;四大任務,即發展促進澳門經濟適度多元的新產業、建設便利澳門居民生活就業的新家園、構建與澳門一體化高水平開放的新體系、健全粵澳共商共建共管共享的新體制;若干保障措施,即全面加強合作區黨的領導和黨的建設、強化法治保障、加大賦權力度、建立健全風險管理機制、加強組織實施等。
財政部副部長許宏才,中國人民銀行副行長、國家外匯局局長潘功勝,海關總署副署長鄒志武,廣東省委常委、常務副省長林克慶,深圳市委副書記、市長覃偉中, 香港特別行政區政府政務司司長李家超等出席新聞發佈會。

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