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文化發展基金:檢討整改資助監管程序確保公帑合理運用
【發佈日期】2022-05-13 00:25:02 【閱讀】528 【我要列印】 【我要評論】

 【本報訊】文化發展基金就審計署對原文化產業基金的資助管理及監察工作進行衡工量值式審計後所揭露的有關問題回應指,基金十分重視及認同審計報告的意見,在往後程序上必持續審視優化,並作出反思及整改,務求在支持本地文化產業發展工作的同時,嚴格遵守合理善用公帑的原則。

資助款項禁用於支付企業股東人事費用
對於審計報告提及文化產業基金自2017年7月取消要求企業申報關聯交易的要求,僅要求資助金額較大的項目才需提交核數報告未夠全面,文化發展基金表示,簡化報告的原意是為了減輕企業填寫報告的負擔,但卻忽略因此而衍生的監督不足,此舉是當初思慮不周。為保證公帑的合理使用,基金已對關聯交易制訂了相應的監管機制及核銷原則。自2017年10月起,基金項目補貼的資助款項不能用於支付企業股東的人事費用。同時,亦已要求所有獲資助企業在提交項目進度執行報告及總結報告時,須申報該報告期內企業使用補貼款項支付關聯交易的情況及說明其合理性。對於新資助計劃,企業須就關聯交易作事前及事後的申報,特別是使用資助款項支付的關聯交易,企業須事先向非關聯方的供應商詢價及對關聯交易作出合理說明。所有獲資助者須提交項目核數報告,基金將根據核數報告對關聯交易作出全面了解後,才統一確認相關開支。
獲資助企業轉租場地須交業主同意文件
對於報告內提及轉租開支合法性的把關漏洞,文化發展基金稱,基金將要求企業申報場地是否屬於轉租,一經核實,企業須提交業主同意轉租文件,相關開支才獲確認。
項目實際支出低於預算支出須返還差額
對於報告內提及有關對資助比率的把關不嚴問題,文化發展基金稱,為確保妥善運用公帑,充分發揮基金利用財政資源撬動社會資本投入文化產業的槓桿作用,基金已對資助比例制訂了相應的核算機制,包括於2020年7月推出的《文化展演——品牌推廣專項資助計劃》中引入按實際支出與預計支出的比例對資助金額進行扣除的措施,以及於2021年12月制定有關資助比例扣除的實施方案,倘獲資助項目結案時的實際支出低於申請時的預算支出,基金將按機制扣除資助金額,並要求企業返還差額。
另外,對於報告指出原文化產業基金對於有關的關聯交易及轉租情況的監察工作未有呈現執行痕跡,文化發展基金稱,基金將嚴格落實上述優化措施,倘發現問題時,將即時跟進並以書面方式記錄處理情況,做好善用公帑執行支持本地文化產業發展的工作。
 
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