【本報訊】昨日出版的《特區公報》刊登第96/2026號行政長官批示，訂定編製2027年度預算建議的指示及日程。批示明確要求各部門及機構貫徹厲行節約及審慎理財原則，明年度預算開支不應超過本年度預算金額。各部門須於今年7月3日前向財政局提交已獲監督實體同意的預算資料，整個預算案須於10月8日前呈交行政長官。

批示訂明，公共行政領域的部門及機構應按照第15/2017號法律《預算綱要法》及第2/2018號行政法規《預算綱要法施行細則》相關規定編製2027年度預算建議送交財政局並附同年度活動計劃。部門及機構編製2027年度預算建議時，應以現行公共行政工作人員薪俸點作為預計人員開支的基礎，並須審慎評估各項預算開支的必要性及合理性，適用現金收付制的部門及機構，預算開支不得超過2026年度預算開支金額；適用權責發生制會計制度的部門及機構，除風險準備金、折舊及攤銷、退休及撫恤制度、財務開支，以及銷售貨品及提供服務成本外，預算開支亦不得超過今年度預算。為貫徹厲行節約及審慎理財原則，各部門及機構應依照財政局訂定的指引編製招待費預算。

批示並指出，對於部門及機構的運作預算或本身預算的預計金額，應盡可能清晰說明各經濟分類預算金額的計算基礎及預算變動的理由，尤其是預算增加的部分。已納入整體員額管控範圍的部門及機構，其人員數目不應超過各監督實體獲分配的員額數目。倘部門及機構最後一個分段支付的財政年度為2026年，但其支付須全部或部分轉移至嗣後年度且有關款項須在2027年財政年度預算登錄，必須提供詳細的解釋及建議修改的各年度負擔金額。此外，部門應嚴謹分析行政當局投資與發展開支計劃各項目所需的預算撥款，倘項目涉及職能部門的技術意見，須確認該等部門將配合執行的情況下，方可於預算內登錄撥款。自治部門及機構的本身預算，可登錄備用撥款上限為自身預算開支總額的3%。來自中央預算的轉移僅具補充性質，若本身收入、指定收入等出現盈餘，則相應縮減預算轉移。為準確綜合部門及機構間轉移的款項，倘涉及收取或支付的部門及機構未能確保對應的部門及機構亦將登錄同等的預算金額時，則不應在預算登錄有關的收入或開支，除非具適當理由說明時，方可因購置不動產而在行政當局投資與發展開支計劃預算或自治部門及機構的本身預算內作預計撥款。

明年財政預算案10月呈交行政長官

批示指出，部門及機構編製2027年度預算建議時應遵守下列日程：至今年6月9日，財政局將編製2027年度澳門特別行政區財政預算案的指引及相關資料送交部門及機構；至7月3日，部門及機構所屬的監督實體向財政局送交已獲其同意的預算資料；至7月7日，財政局向公共建設局送交由部門及機構提供的行政當局投資與發展開支計劃預算建議資料；至7月22日，公共建設局分析部門及機構提交的各項公共工程預算建議，以便確定評估成本、施工期及參與方式；隨後送交財政局一份總預算建議，其內包括各項公共工程的實施條件，尤其是預估的施工階段及相應的年度預算；至8月19日，財政局分析部門及機構的預算建議後，向上級呈交為訂定2027年度澳門特別行政區財政預算案的收入及開支總值建議，並列明每章的總負擔；至9月2日，財政局通知部門及機構有關其將登錄於2027年度澳門特別行政區財政預算的金額；至9月16日，部門及機構知悉登錄於2027年度澳門特別行政區財政預算的金額後，倘金額有別於原預算建議，則部門及機構應提交一份新的經調整金額的預算建議予其監督實體審議，隨後送交財政局作適當處理；至10月8日，向行政長官呈交按第15/2017號法律第二十六條規定編製的2027年度澳門特別行政區財政預算案。

為統籌預算編製工作，行政長官批示設立由財政局、經濟及科技發展局、統計暨普查局、行政公職局、公共建設局、博彩監察協調局、旅遊局及招商投資促進局代表組成並由財政局負責協調的工作小組，在經濟財政司司長轄下運作。工作小組與行政長官辦公室及各司長辦公室進行必要的聯繫；倘有需要，亦可要求其他部門及機構給予技術協助。